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陕西省环境保护厅

关于报送开展2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函

陕环政法函〔2018〕35号

来源:政法处     发布时间:2018-04-23     公文时效:有效     【字体:

省公平竞争审查联席会议办公室:

根据《陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅、陕西省商务厅关于印发

一、精细安排部署

我厅高度重视此次清理工作,按照中、省有关要求为做好我省2017-2018年清理工作,我厅印发了《陕西省环境保护厅办公室关于开展清理现行排除限制竞争政策措施工作的通知》(陕环办函〔2018〕7号),明确了清理的主体、清理的范围和标准、对清理的方法和步骤提出要求。

二、梳理涉及市场主体经济活动的政策措施

我厅由政策法规处牵头,认真梳理了我厅现行有效的规范性文件21件,并征求各处室意见,认真查找除规范性文件以外的没涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施。经对照我厅发文目录,认真查找,又梳理了8件涉及市场主体经济活动的政策措施。

三、审查排查限制竞争政策措施

我厅由政策法规处组织专人,对我厅梳理出的29件政策措施进行逐一的排查,找出所有文件原件逐一审查,组织进行研究,经审查29件涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施,涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的18件,均不存在需要清理的情形。

四、我厅积极做好公平竞争审查相关工作

(一)明确公平竞争审查工作组织协调部门。

为有效贯彻落实《陕西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(陕政发〔2016〕50号),推动建立公平竞争自我审查工作机制,我厅明确政策法规处牵头,负责组织协调有关工作开展,落实相关工作要求,相关业务处室配合,主动报审规范性文件和其他涉及市场主体经济活动的政策措施。

(二)建立公平竞争自我审查工作机制。

为保证公平竞争自我审查落到实处,根据国家5部委《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》印发了《陕西省环境保护厅建立公平竞争审查制度实施办法》(陕环办发〔2018〕3号)。明确由政策法规处对各处室、单位制定的规范性文件和其他政策措施,在合法性审查的同时,对涉及市场准入、产业发展、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,进行公平竞争审查,未经审查不得提交审议。

五、下一步工作打算

我厅将在严格落实国家制度的基础上结合我厅工作实际,严格开展审查工作,为各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争做好保障工作。

 

附件:陕西省环境保护厅涉及市场主体经济活动的政策措施

的清理情况统计表

 

 

 

陕西省环境保护厅

2018年4月2日

 

附件

陕西省环境保护厅涉及市场主体经济活动的政策措施清理情况统计表

序号

文号

名称

公布日期

是否涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动

是否存在清理标准中所列需要清理的情形

清理意见

(保留、废止、调整)

1

陕环发〔2012〕94号

陕西省环境保护厅、陕西省公安厅、陕西省财政厅、陕西省交通运输厅、   陕西省商务厅关于印发《陕西省机动车污染减排管理办法》的通知

2012.10.16

不涉及

不存在

保留

2

陕环办发〔2014〕23号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省建设项目主要污染物排放总量指标替代和交易程序》的通知

2014.3.11

涉及市场准入

不存在

保留

3

陕环发〔2017〕14号

陕西省环境保护厅关于印发《〈排污许可证管理暂行规定〉陕西省实施细则》的通知

2017.4.21

涉及经营行为规范

不存在

保留

4

陕环发〔2014〕58号

陕西省环境保护厅 陕西省财政厅关于印发《陕西省环境违法行为有奖举报实施办法(试行)》的通知

2014.12.8

不涉及

不存在

保留

5

陕环发〔2016〕28号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西重点监控企业主要污染物超标和超总量“黄红牌”公布办法(试行)》的通知  

2016.7.1

涉及经营行为规范

不存在

保留

6

陕环发〔2012〕71号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环境行政处罚自由裁量权适用规则》及《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》的通知

2012.7.20

不涉及

不存在

保留

7

陕环办发〔2012〕153号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省环境执法人员行为规范》的通知

2012.10.30

不涉及

不存在

保留

8

陕环发〔2016〕4号

陕西省环境保护厅关于印发陕西省环境保护公众参与办法试行的通知

2016.1.14

不涉及

不存在

保留

9

陕环办发〔2016〕117号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省环境行政处罚程序规定》和《陕西省环境行政执法文书格式》的通知

2016.12.30

不涉及

不存在

保留

10

陕环办发〔2016〕86号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省企业事业单位环境信息公开实施意见》的通知

2016.9.14

不涉及

不存在

保留

11

陕环函〔2013〕328号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省新建省级自然保护区申报书》和《陕西省地方级自然保护区范围及功能区调整申报书》的通知

2013.4.26

不涉及

不存在

保留

12

陕环发〔2011〕95号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环境保护重点实验室管理办法(试行)》和《陕西省环境保护工程技术中心管理办法(试行)》的通知

2011.11.3

不涉及

不存在

保留

13

陕环发〔2017〕29号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省地方环境保护标准制修订工作管理办法(试行)》的通知

2017.6.5

不涉及

不存在

保留

14

陕环办发〔2017〕8号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省建设项目环境监理管理暂行规定》的通知

2017.1.25

涉及经营行为规范

不存在

保留

15

陕环办发〔2015〕94号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《充分发挥环境保护优化经济增长的指导意见》的通知

2015.12.16

涉及市场准入

不存在

保留

16

陕环发〔2013〕50号

陕西省环境保护厅、陕西省工业和信息化厅、陕西省国土资源厅、陕西省住房和城乡建设厅关于加强工业企业场地再开发利用环境安全的通知

2013.4.10

不涉及

不存在

保留

17

陕环函〔2012〕777号

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省危险废物转移电子联单管理办法(试行)》的通知

2012.8.29

涉及经营行为规范

不存在

保留

18

陕环发〔2014〕25号

陕西省环境保护厅关于转变职能 进一步提升辐射安全监管效能的意见

2014.5.26

涉及经营行为规范

不存在

保留

19

陕环发〔2014〕66号

陕西省环境保护厅关于印发辐射类行政许可事项办理指南等文件的通知

2014.12.31

涉及经营行为规范

不存在

保留

20

陕环办发〔2014〕107号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省辐射安全与防护培训管理办法》的通知

2014.11.17

涉及经营行为规范

不存在

保留

21

陕环发〔2016〕43号

陕西省环境保护厅、陕西省交通运输厅关于印发陕西省非经营性放射性物品道路运输安全管理办法试行的通知

2016.10.8

涉及经营行为规范

不存在

保留

22

陕环发〔2010〕80号

陕西省环境保护厅关于加强环保科技创新加快环保产业发展的指导意见

2010.12.6

涉及产业发展

不存在

保留

23

陕环办发〔2013〕142号

陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强危险废物转移处置环境管理工作的通知

2013.8.7

涉及经营行为规范

不存在

保留

24

陕环办发〔2015〕4号

陕西省环境保护厅办公室关于进一步规范固体废物行政审批工作的通知

2015.1.20

涉及经营行为规范

不存在

保留

25

陕环办发〔2015〕79号

陕西省环境保护厅办公室关于推进环境污染第三方治理的实施意见

2015.10.20

涉及产业发展

不存在

保留

26

陕环办发〔2015〕87号

陕西省环境保护厅办公室关于印发陕西省环境保护厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施细则的通知

2015.11.25

涉及经营行为规范

不存在

保留

27

陕环发〔2016〕2号

陕西省环境保护厅关于进一步规范环保行政审批行为改进行政审批工作的意见

2016.1.4

涉及经营行为规范

不存在

保留

28

陕环发〔2017〕14号

关于印发排污许可证管理暂行规定陕西省实施细则的通知

2017.4.21

涉及经营行为规范

不存在

保留

29

陕环办函〔2017〕63号

陕西省环境保护厅办公室关于加强和规范政府采购工作的通知

2017.11.20

涉及政府采购

不存在

保留

 

 

 

 

 

 

 

 


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